沙特伊朗言和,牵动局势几何

2023-03-25 09:09:22 | 来源:金羊网

文 / 羊城晚报周末特约主笔、知乎专栏作家 张鹏


(相关资料图)

在中国的斡旋下,一度反目的沙特和伊朗,终于在 7 年后的春天握手言和。北京对话翻开了沙伊关系新的一页,为实现中东和平稳定打开了道路,也为通过对话协商化解国家间矛盾分歧树立了典范。

继 10 日在北京宣布恢复外交关系后,有消息称,沙特阿拉伯国王致信伊朗总统,欢迎 " 两个兄弟般的国家 " 恢复外交关系,并邀请其访问沙特。如果成行,这将是 16 年来伊朗总统首次踏上沙特土地。

沙伊筹备首脑外交之时,一股和解浪潮在中东、北非地区迅速出现。从叙利亚到阿联酋,从埃及到土耳其,各国之间的关系开始重新调整,中东、北非这片长期动荡不安的土地,出现了一个重塑地缘关系的难得契机。

外交转向

说起伊朗与沙特的关系,可以先从始于 20 年前的本轮中东战乱讲起。2003 年,美国发动伊拉克战争,暴力打破中东原有秩序。

在美国摧毁了地区强国伊拉克后,伊朗打开了投射力量的大门——因为什叶派选民占多数,民选的伊拉克政府亲近伊朗。因为生死存亡的压力,领导叙利亚政府的阿萨德作为什叶派支脉,成为伊朗的坚定支持者——伊朗由此打通了 " 什叶派之弧 ",掌握了贯通地中海、里海、阿拉伯海的陆上通道。此外,伊朗利用也门内战,扶持南也门什叶派胡塞武装力量,把力量投射到阿拉伯半岛最南部。

伊朗的势力扩展对沙特形成了巨大的压力。两国本来就存在难解的地缘矛盾、宗教矛盾,在 1944、1987 年已断交过两次,2016 年第三次断交。" 什叶派之弧 " 建立后,实际上切断了土耳其与沙特之间的陆上通道,并且通过南也门胡塞武装,实现了对沙特的两面夹击。

沙特一直试图利用石油美元的力量遏制伊朗。然而,历史经验反复证明:在国际政治中,军事影响力压倒经济影响力。比如在也门,沙特武装到牙齿的豪华军团,被穿着拖鞋的胡塞民兵打到现出原形。2019 年,沙特联军的 3 个旅被胡塞民兵打垮,上千人被俘虏,令沙特颜面扫地。

近期,沙特释放的善意,可能是其金钱外交政策即将转向的信号。沙特似乎开始聚精会神进行现代化建设,而不是徒劳无功地通过四处撒钱来争夺 " 伊斯兰世界领袖地位 "。

必由之路

另一边,伊朗愿意在此时伸出橄榄枝,也是内政外交需求使然。

事实上,伊朗虽然抓住了战略机遇,获得了良好的地缘格局,但却存在巨大的内乱风险。顶着西方制裁进行宗教扩张,伊朗国力消耗已到了非常危险的地步。伊朗 2022 年通货膨胀率高达 40%,2023 年 1 月食品价格同比涨幅高达 70%!自 2021 年以来,伊朗里亚尔相对美元贬值了 50%,1 美元最高时可兑换 45 万里亚尔。此外,伊朗神权主义与世俗主义的角力从未停止。2022 年爆发的 " 反头巾 " 事件,是伊朗内部矛盾的体现,也是经济形势不妙导致人民愤懑的体现。

所以,从伊朗目前的内政现状看,守住胜利果实、落袋为安,是明智之策。同时,营造有利于发展的和平外部环境,推进现代化,用发展来解决内部矛盾,实际上也是伊朗的必由之路。

仍存未知

沙特与伊朗的握手言和,有可能带动其影响的逊尼派、什叶派中东国家形成新的多边秩序,在现有控制范围基础上进行和谈,为今后几十年的中东稳定局势奠定基础。

不过,伊朗、沙特均是中等强国,只能影响而非主导国际秩序。大国意志是中东和解前景的不可测因素。其中,最主要的是美国的意志。美国到底是乐见中东的混乱还是和平,是未知的。美国撤离中东的政策是否会转向,是未知的。沙伊和解的前景,是否会刺激美国回归中东,也是未知的。

值得注意的是,即便美国不直接干涉,也可能利用土耳其、以色列继续挑动中东乱局。

土耳其利用其在美国、俄国、中东国家间的中间人地位,近年来四处 " 出击 ",在中东冲突的热点地区,基本都有土耳其干涉的身影。近期,土耳其与埃及在北非要地利比亚的和解动作(土耳其与埃及已交恶 10 年),是土耳其走和平共赢路线的征兆,还是收缩战线、聚焦中东地区的征兆,很难预计。

沙伊和解也不符合以色列利益,以色列作为缺乏安全感的中东小国,对其最有利的局面,是伊斯兰国家之间的仇恨,超过他们跟以色列的仇恨。以色列一直努力交好沙特、打击伊朗,或许会在美国支持下有所动作。

" 福兮祸所伏,祸兮福所倚 "。沙伊和解的前景,为俄乌冲突爆发以来持续紧张的国际氛围带来一股清风,让世界人民看到合作共赢解决国际争端的新范式。不过,鉴于中东局势的复杂性,我们最好谨慎乐观,抱最好的期望,作最坏的打算。

来源 | 羊城晚报 · 羊城派

责编 | 冷爽

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